为推动长沙市外派劳务市场的规范化与透明化

2018-07-07 01:31

国内工资上涨汇率变化,海外淘金魅力减退

打洋工热情减退,不仅仅是打工者的原因。2012年《对外劳务合作管理条例》实施后,湖南外派劳务市场已经洗牌。省商务厅对外投资与经济合作处副处长张刚介绍,条例出台后,成立一家劳务公司的门槛比以前足足高了一倍。比如实际缴纳注册资本不得低于600万元,风险处置备用金(即保证金)不得低于300万元。目前全省外派劳务公司仅11家,其中9家在长沙。准入门槛的提高,肯定有利于湖南外派劳务市场的长远发展,也保护了外派劳务者的利益。

制图/吴海燕

针对对外劳务合作面临的不利影响,省市商务部门在危机中寻求机会,积极推动对外劳务合作升级转型,创对外劳务湘军品牌,大力推动高端劳务发展,先后开拓了赴新加坡的高级护理,赴欧美的高级职业经理人等。

2000年以前,招聘十个外派劳务,一下子来四五十个人应聘,而现在,能来二十个就不错了。国湘人力董事长张湘娥对打洋工魅力减退深有感触。近年来,受国内工资上涨、人民币升值和传统观念的影响,对外劳务出现降温的趋势。

分布

湖南省劳务人员走出去已逐渐形成以亚洲为主、辐射全球的分布格局。据不完全统计,湖南对外劳务合作人员75%以上集中在东亚、东南亚国家,如越南、新加坡、韩国、日本、老挝等。此外,非洲、拉美、澳大利亚等新兴市场也成为湖南人打洋工的目的地。目前,劳务湘军的足迹已遍布全球五大洲近70个国家和地区。

问题

除了国内工价大幅上涨外,人民币升值也让打洋工失去优势。2009年谭天刚去德国时,欧元对人民币汇率是1:9.8,而到2013年12月只有1:8.3,也就是说10000欧元,换成人民币就蒸发了15000元。

今年35岁的长沙人谭天(化名),去年底刚从德国回来。在之前的四年里,他先后在慕尼黑和法兰克福的两家中餐馆当大厨。如今的他还在休息。不打算再去了,回来找份工作或者自己创业。谭天告诉记者,虽然四年赚了近40万元人民币,月薪也有一两万元,但是现在国内的工价涨得快,和国外的差距不大,还能照顾家人。

近年来长沙外派劳务从工种看,建筑业、制造业和农林牧渔业等三大行业依然占据主要优势,但涉及领域不断增加,高级技术、知识型劳务异军突起,其中计算机软件开发、医疗护理、工程技术设计、会计核算、企业管理等高层次职业的比例不断扩大。

同时,随着湖南企业走出去步伐加快,众多大型对外承包工程也拓宽了海外就业通道。据长沙市商务局提供的数据,截至2013年底,长沙地区共有对外承包工程企业54家,一些大型境外投资项目,如中国水利水电第八工程局11.58亿美元在乌干达水电站及输变电工程项目,中建五局12.96亿美元在阿尔及利亚的高速公路项目,以及三一重工、中联重科在海外并购项目等,都带动了大量的建筑、管理、勘察等各类工程技术人员及普通农民工走出去从事劳务工作。

同时,一些国家对外国劳工的要求提高,也将一些打工者挡在门外。例如,2007年,德国对中国厨师的要求,从只需5年工作经验,提高为受过2年专业培训,2年工作经验。长期以来,我国的厨师大都是师傅带徒弟这种传统模式培养出来的,有文凭的很少。此后,在德国的湖南厨师从2007年前的1000多人,锐减到目前的300人左右。

多管齐下,创对外劳务湘军品牌

按照相关规定,出国务工需要缴纳的费用,包括缴纳给外派劳务公司的服务费、出国手续费等,总计大约为四到五万元。为了帮助部分劳务人员解决前期费用,省商务厅与银行合作,启动劳务人员小额贷款,为外出劳务人员提供资金帮助。

待遇

因为湖南劳务大军吃得苦、霸得蛮、耐得烦的特点,许多国外雇主点名要湘军。湖南省出国劳务培训中心主任龚凌云介绍,比如湖南厨师在德国就是出了名的,许多当地中餐馆与湖南对外劳务公司长期合作。

打洋工含金量提高,月薪三四万元不足为奇

是在家门口就业还是走出国门打工?许多湖南人作出了选择。浏阳女孩张晓辉,5月即将奔赴日本,开始为期三年的研修生生涯。她被一家日本电子公司录取,将从事零部件加工工作。

湖南人闯世界打洋工,一年挣回的美元超过10亿。昨日,记者从省商务厅获悉,在国内务工收入渐增,打洋工挣大钱的吸引力渐渐削减的背景下,湖南对外劳务合作实现了稳步发展。数据显示,目前活跃在世界各地的劳务湘军约为9.62万人。

有了知识含量,海外打工者的含金量也就水涨船高。据市商务局对外经济合作处处长夏新如介绍,既通语言又精技术者,月薪过万元,甚至三四万元人民币已不足为奇。

30岁的周李今年1月刚从尼日利亚回到长沙。2008年6月,刚刚研究生毕业的他,通过中介公司湖南国湘人力资源劳务责任有限公司,踏上了非洲大陆,受雇于中地海外建设集团,先后在北部城市卡杜拉和首都阿布贾的工程承包项目,从事人力资源管理工作。据他介绍,技术、管理等岗位的大学生在尼日利亚的平均年薪在10万-20万元人民币。目前,周李在中地海外建设集团湖南分公司工作,靠在尼日利亚工作五年半的收入,买了车,在湘潭、长沙各买了一套房子,还有存款。

转型

为提高湖南的外派劳务质量,省、市商务部门在全省设立了80余个外派劳务技能培训基地。浏阳、宁乡已被授牌为省级外派劳务基地县。为推动长沙市外派劳务市场的规范化与透明化,杜绝非法劳务中介,全省目前共建立35个对外劳务合作服务平台,为劳务人员和外派企业免费提供对接服务,监督外派企业和劳务人员依法签署合同。

遍布全球五大洲,国外雇主点名要湘军

说起在国外打洋工,人们自然而然就会想到在饭店洗盘子、在工地上挑沙子等靠体力活赚钱的普通劳务人员。而实际上,现在的情况已是大不相同了。

省商务厅提供的数据表明,2013年全省共外派劳务人员5.97万人,同比增长9.3%。9.62万海外劳务湘军,去年一年挣回逾10亿美元。今年1-2月,全省外派劳务5625人,同比增长65.3%。